FCC實驗室終于退出了設備認證業(yè)務。經(jīng)過近兩年的審議,F(xiàn)CC已采用新規(guī)則修改其設備認證程序。最值得注意的是,它正在將所有設備認證授權的責任移交給電信認證機構(TCB),該機構目前處理超過98%的撥款。否則,F(xiàn)CC的整體設備授權流程(其中認證是一個組件)將在很大程度上繼續(xù)像過去一樣,盡管有一些重要的變化。
大多數(shù)有意或無意輻射射頻能量的設備必須在美國市場營銷之前進行合規(guī)性測試。(重要區(qū)別:設備授權過程僅涉及設備本身的性能。目標是確保美國使用的RF設備符合適用的FCC規(guī)定標準 - 通常是功率,帶寬,調制,帶外排放,RF人類暴露限制,并且對于無線手持設備,助聽器兼容性。設備授權過程并不意味著許可頻譜可用于發(fā)射機的操作是必要的。)
根據(jù)FCC的規(guī)定,有三種類型的設備授權。特定設備所需的授權類型在FCC規(guī)則中規(guī)定,由(a)該設備造成有害干擾的可能性和(b)“此類干擾影響的重要性”決定。授權的三種類型是:
認證 - 這是最嚴格的授權流程,需要對主題設備進行大量測試。新規(guī)則要求由經(jīng)認可的實驗室進行測試。(可在此鏈接中找到經(jīng)認可的測試實驗室列表。)如果測試結果證明符合要求,“責任方” - 通常是制造商或進口商 - 將基礎信息以及申請轉發(fā)給TCB或(直到現(xiàn)在)FCC審查信息,如果一切正常,則授予正式認證。頒發(fā)認證的TCB也會將申請和相關材料發(fā)布到FCC網(wǎng)站。
符合性聲明 - 此類授權還要求“認可的測試實驗室”對設備進行測試,以確認其符合性。測試結果未向FCC提交,且該設備未列入任何FCC數(shù)據(jù)庫;
驗證 - 這是授權流程中最簡化的。測試可以由制造商自己或制造商選擇的任何測試設施進行。然后,制造商必須在其內部記錄中保留測試結果; 它們只需要FCC的要求即可生產(chǎn)。
根據(jù)新規(guī)定,F(xiàn)CC將不再頒發(fā)認證。相反,所有認證申請都必須提交給TCB。美國聯(lián)邦通信委員會的工程技術辦公室(OET)將繼續(xù)監(jiān)督TCB,TCB將不得不就涉及某些新穎或復雜技術的應用咨詢OET。
許多新規(guī)則修改了TCB和測試實驗室的運作方式。
委員會有:
編纂當前對技術合作局的OET指導;
加強認證要求(不僅要求所有認證測試實驗室和TCB以及他們可能使用的任何分包商進行認證);
實驗室認可機構的編纂標準;
采用驗證測試場地的程序; 和
在TCB未能正常運行時提供補救措施。
制造商和進口商應注意一些關鍵變化:
TCB駁回申請: TCB有權駁回設備認證申請,因為設備不符合FCC規(guī)定,申請人不遵守額外信息或測試樣品的要求,或者申請人要求解雇。
上市后監(jiān)督:
TCB必須經(jīng)過認證。認證要求TCB通過執(zhí)行“上市后監(jiān)督”來跟進其認證,這需要重新測試市場上的設備,以確保它們符合測試樣本的相同方式。根據(jù)新規(guī)定,TCB必須在其上市后對其認證的至少5%的設備型號進行抽樣。(這與當前的TCB實踐一致。)為了避免競爭對手過度熱情的可能性,只有發(fā)出初始認證的TCB才可以召集產(chǎn)品進行批準后重新測試。
新規(guī)則還規(guī)定TCB可以通過多種方式獲取樣本。TCB可以派人到受讓人的工廠或倉庫隨機挑選單位進行測試。他們可以要求受讓人提供憑證,TCB可以使用該憑證在零售店購買隨機設備樣品,而TCB則免費。FCC還計劃調整其流程,以允許TCB通過FCC的設備授權系統(tǒng)請求樣品。最后一種方法使FCC的影響力落后于請求,并有望“提高設備制造商的響應能力”。無論如何,F(xiàn)CC將保留申請上市后測試的權力。
新的測量程序:
為確定符合相關標準,FCC認證依賴于美國國家標準協(xié)會(ANSI)制定的測量標準。FCC的規(guī)則歷史上引用了ANSI C63.4-2003,這是由ANSI的認可標準委員會C63®設計的2003年復古標準。但在此期間,ANSI已經(jīng)對ANSI C63.4進行了改進,以解決無意的輻射器(如數(shù)字設備),并采用了新的ANSI C63.10(來自委員會的輸入),用于測量有意輻射器(發(fā)射器)在廣泛的頻段。
美國聯(lián)邦通信委員會現(xiàn)在借此機會修改其規(guī)則,以引用ANSI C63.4(2014年采用)和ANSI C63.10(2013年采用)的最新版本,這對制造商來說是一個大問題,因為測量排放的方式可以在授予或拒絕之間產(chǎn)生差異。從委員會的角度來看,依靠最新標準應該特別有助于確保遵守市場上現(xiàn)有的越來越多的復雜的第15部分設備。
ANSI C63.4包含一個所謂的“2 dB規(guī)則”,委員會將其描述為“一種方法,通過確定具有相同類型的多個端口的設備的最壞情況配置(例如,需要連接的電纜數(shù)量)來限制所需的測試量。”如上所述,目前的FCC規(guī)則指的是2003年版的ANSI C63.4。但是2 dB規(guī)則在2009年和2014年進行了修訂,一些團體認為這可能會給目前使用2003年方法的測試實驗室?guī)硐喈敶蟮呢摀?紤]到這一關切,聯(lián)邦通訊委員會將暫時繼續(xù)接受使用2003年方法來確定是否符合聯(lián)邦通訊委員會規(guī)則第15.31(i)條的規(guī)定。
新的OET管理局修改采用的標準:
也許是聯(lián)邦通信委員會行動中最具爭議的方面 - 如果您懷疑,可以查看奧瑞爾專員的部分異議 - 涉及委員會決定將新的權力下放給OET。除了少數(shù)例外情況,當要修訂FCC規(guī)則時,修訂必須由整個委員會采用,而不是其下屬局或辦公室之一。但美國聯(lián)邦通信委員會現(xiàn)已授權OET進行自己的規(guī)則制定程序,以更改規(guī)則,以納入規(guī)則中已引用的標準的更新(包括引用其他未注明日期的標準的標準)。
委員會的想法是,這個新的權威機構將允許以比FCC本身歷史上更快的速度進行更新。然而,在行使這一新權力時,OET仍將受到“行政程序法”的規(guī)定的約束,該法通常要求通知和評論規(guī)則制定程序。確切地說,這可能節(jié)省多少時間尚不清楚,至少根據(jù)O'Rielly的說法,他也對“無主要合規(guī)問題”標準的“主觀和模糊”性質感到不安。
提交測試照片和圖表:
根據(jù)新規(guī)定,設備認證申請必須包括測試設置的照片或圖表,顯示“足夠的細節(jié)以確認測試報告中包含的其他信息”。(照片還必須清楚地顯示所使用的測試配置。)除了已經(jīng)要求的產(chǎn)品照片外,這些還將使認證過程符合驗證和符合性聲明流程。
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